Что такое радиационная безопасность и как она обеспечивается?
Согласно терминам и определениям, установленным Законом Республики Беларусь от 5 января 1998 года № 122-3 «О радиационной безопасности населения», радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного воздействия ионизирующего излучения.
Основными принципами обеспечения радиационной безопасности при практической деятельности являются:
принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения от всех источников ионизирующего излучения;
принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного превышающим естественный радиационный фон облучением;
принцип оптимизации - поддержание на достижимо низком уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.
Радиационная безопасность обеспечивается, в частности: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;
осуществлением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, другими организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами мероприятий по соблюдению требований нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов;
информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности.
В развитие данных положений указанного Закона нормами и правилами по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 мая 2010 г. № 22, предусмотрено обеспечение радиационной безопасности посредством:
постоянного контроля за сохранностью источников ионизирующих излучений и их учета;
контроля за радиационным воздействием на окружающую среду, граждан, относящихся к категории облучаемых лиц «работники (персонал)», и граждан, относящихся к категории облучаемых лиц
«население»;
защиты источников ионизирующих излучений от несанкционированного доступа к ним или неквалифицированного их использования; —
обеспечения безопасных условий функционирования радиационных объектов;
планирования защитных мероприятий и готовности к проведению обоснованных экстренных мероприятий, снижающих радиационное воздействие в случае радиационной аварии или при реальной опасности ее возникновения;
доступности и достоверности информации о текущих и потенциальных уровнях радиационного воздействия.
Комплекс мер по обеспечению радиационной безопасности, направленных на поддержание источников ионизирующих излучений, устройств и установок в технически исправном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства в области радиационной безопасности, технического нормирования и стандартизации, а также технической и эксплуатационной документации, включает организационные и инженерно-технические меры.
Организационные меры, направленные на обеспечение радиационной безопасности, включают лицензирование деятельности, оценку соответствия технологий и оборудования, планирование деятельности, связанной с использованием источников ионизирующих излучений, выбор площадки, проведение технических и экологических экспертиз, разработку мер по обеспечению аварийной готовности и обеспечению аварийного реагирования, защиту от несанкционированного доступа, учет источников ионизирующих излучений и контроль за их перемещением.
Инженерно-технические меры предусматривают наличие систем физической защиты источников ионизирующих излучений, обеспечение радиационного контроля, применение дистанционных механизмов, систем дополнительной вентиляции, очистки и специальной канализации в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, поддержание в надлежащем состоянии оборудования, транспортных путей.
Критериями обеспечения радиационной безопасности является выполнение следующих требований:
отсутствие облучения персонала при нормальной эксплуатации источников ионизирующих излучений сверх установленных пределов доз облучения;
отсутствие загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами выше допустимых уровней;
отсутствие радиационных аварий при всех видах работ, осуществляемых при производстве, переработке, применении и хранении источников ионизирующих излучений.
Радиационная безопасность персонала также обеспечивается: ограничением допуска персонала к работе с источниками ионизирующих излучений по возрасту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения;
знанием и соблюдением правил работы с источниками ионизирующих излучений;
созданием условий труда, соответствующих требованиям нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов;
соблюдением нормативов: основных пределов доз облучения, граничных доз и референтных уровней;
использованием средств защиты от ионизирующего излучения, а также использованием защиты расстоянием и ограничением времени работы с источниками ионизирующих излучений; организацией и проведением радиационного контроля; информированием о радиационной обстановке; проведением мероприятий по защите персонала при планировании повышенного облучения в случае угрозы и возникновении аварии;
наличием соответствующей квалификации.
Международное сотрудничество в сфере обеспечения радиационной защиты и ядерной безопасности развивается по следующим направлениям:
принятие в рамках международных организаций правил безопасности и радиационной защиты;
обеспечение безопасной эксплуатации АЭС и оказание помощи в случае чрезвычайного ядерной аварии;
обмен информацией об отказах и неисправностях ядерно-энергетического оборудования и проведение совместных исследований и разработок в области ядерной безопасности.
Координация усилий государств по обеспечению ядерной безопасности осуществляется прежде всего в форме принятия документов, большинство из которых разработано в рамках МАГАТЭ при участии других международных организаций. В их числе: Основные нормы безопасности по радиационной защите (одобрены МАГАТЭ, Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения); Свод практических правил по радиационной защите работников рудников и предприятий по переработке радиоактивных руд (МАГАТЭ, МОТ и ВОЗ) и др.
Основная цель ядерной безопасности, согласно определению МАГАТЭ, — поддержание радиационного облучения от ядерной установки на оптимально достижимом низком уровне как в ходе нормальной эксплуатации установки, так и в случае аварии, а также обеспечение защиты от ионизирующего излучения отдельных лиц, их потомства и человечества в целом.
Для изучения опыта безопасной эксплуатации АЭС и оказания консультативной помощи государственным органам развивающихся стран, связанным с обеспечением радиационной защиты и ядерной безопасности, в МАГАТЭ создана специальная Группа МАГАТЭ по контролю, при участии которой подготовлено большинство международных документов в этой сфере.
При обеспечении радиационной безопасности АЭС основное внимание уделяется техническим мероприятиям по предотвращению аварийных ситуаций. В этих целях МАГАТЭ регулярно публикует специальное издание — «Серию безопасности», в которой излагаются правила, критерии и стандарты обеспечения безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, для защиты здоровья человека и окружающей среды. МАГАТЭ также регулярно готовит Программы разработки норм безопасности АЭС, которые предназначены для государственных органов стран — членов МАГАТЭ, регламентирующих и контролирующих деятельность по реализации программ развития атомной энергетики.
Другим важным направлением деятельности МАГАТЭ в этой области является разработка с учетом рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите принципов радиационной защиты и норм по их практическому применению.
Система радиационной защиты МАГАТЭ сочетает две системы защиты: общие правила радиационной защиты в отношении отдельного человека и требования защиты при эксплуатации конкретного источника ионизирующего излучения. В соответствии с этими правилами облучение отдельных лиц контролируемым источником или в результате контролируемой деятельности не должно превышать установленные пределы доз. Если облучение исходит от нескольких источников, устанавливается верхняя граница, суммирующая дозы, получаемые от отдельных источников. Дополнительная защита представляет собой систему учета всех доз, исходящих от источника, независимо от места и времени облучения.
Значительное место в системе источников регулирования в области радиационной защиты занимает Конвенция МОТ № 115 о защите трудящихся от ионизирующей радиации 1960 г. Конвенция распространяется на все виды деятельности, влекущие воздействие ионизирующей радиации на трудящихся в процессе их работы. В Конвенции определяется порядок установления максимально допустимых доз радиации и максимальные количества радиоактивных веществ, которые могут попадать в организм трудящихся. Запрещается допускать к работе, связанной с ионизирующей радиацией, трудящихся моложе 16 лет, других лиц, если это противоречит медицинскому заключению. Администрация предприятия обязана измерять уровни радиации на рабочих местах, информировать о них трудящихся и принимать все меры по снижению радиации. Государства обязаны привести свое законодательство в соответствие с этой конвенцией.
Мы в соцсетях: